Об организации пропускного режима в здании Четвёртого арбитражного апелляционного суда

 

2.Правила пребывания посетителей суда

 

            2.1. Пребывание посетителей в здании Суда осуществляется в установленные рабочие часы с 09-00 до 18-00 час. или до окончания судебных заседаний, в пятницу (предпраздничные дни) с 09-00 до 16-45 час.

Время пребывания граждан в здании Суда в отдельных случаях может быть продлено по разрешению председателя суда (или лица, его замещающего) или руководителя аппарата - администратора суда (или лица, его замещающего).

            2.2. Вход посетителей Суда, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации  и других, осуществляется через центральные (парадные) двери в зоне холла, оборудованного турникетами со считывателями и карт приемниками.

            2.3. Проход посетителей в судебные заседания осуществляется без предварительного согласования и аккредитации.

             2.4. При проходе в здание Суда посетителю необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется на посту судебных приставов по ОУПДС при помощи технических средств обеспечения безопасности: стационарного и ручного металлодетектора.

            2.5. В здании Суда крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы могут быть досмотрены судебными приставами по ОУПДС  через интроскоп конвейерного типа ТС-СКАН 6040.

            2.6. Посетителям Суда запрещается проносить в здание предметы, указанные в Перечне предметов, запрещённых к вносу в здание Четвертого арбитражного апелляционного суда (Приложение №1 к Правилам) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

            Исключение составляют предметы, необходимые при исполнении служебных обязанностей во время несения службы работников по охране Суда, сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.

            2.7. Проход в здание (помещение) Суда осуществляется по следующим документам:

            - паспорт гражданина Российской Федерации;

            - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

            - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

            - дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

            - служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

            - удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

            - удостоверение личности моряка;

            - свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

            - водительское удостоверение;

            - служебное удостоверение;

            - удостоверение адвоката;

            - иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

            - паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

            - удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

            - документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) Суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких - либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения Суда, помимо указанных в настоящем пункте.

2.8. Пропуском передвижения по зданию Суда является магнитная карточка,  полученная в Бюро пропусков (помещение №216) при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность посетителей, указанных в п. 2.7 Правил.

Посетители при необходимости сопровождаются по зданию Суда судебным приставом по ОУПДС.

            2.9. Для  прохода по зданию магнитная карточка прикладывается к считывателю СКУД. Вход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД. По завершению срока посещения Суда полученная магнитная  карточка посетителя опускается в приемник карт турникета на выходе из здания Суда.

            Во избежание порчи магнитной карточки каждый посетитель обязан бережно хранить ее вдали от магнитов, иных магнитных карточек.

            2.10. Беспрепятственный проход в здание (помещение) Суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране». По указанию председателя суда данный порядок может быть распространен на иных лиц.

            2.11. При предъявлении служебного удостоверения с учетом п. 2.8 Правил в здание (помещение) Суда проходят:

            - судьи, в том числе пребывающие в отставке;

            - сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

            - руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

            - прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

            - государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

            - работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

            - государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

            - высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

            - депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

            - сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации;

- адвокаты;

            - сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

            2.12. По прибытии в здание (помещение) Суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях Суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) Суда.

            О нахождении в здании Суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) Суда, незамедлительно докладывается председателю суда (или лицу, его замещающему).

            2.13. Доступ в здание (помещение) Суда предоставляется: работникам строительных (подрядных), обслуживающих или клининговых организаций в сопровождении ответственного работника Суда на основании списков, представляемых руководителем аппарата - администратором суда и находящихся на посту охраны судебных приставов по ОУПДС и сотрудников охраны.

            2.14.    Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) Суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) Суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

            При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) Суда, или уполномоченный работник Суда.

            2.15.    Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) Суда с учетом п. 2.8 Правил при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) Суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

            2.16.    Организация прохода в здание (помещение) Суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника Суда.

            2.17.    При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) Суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании Суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или руководителя аппарата - администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) Суда.

            2.18. Гражданам, в том числе представителям организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, в том числе адвокатам разрешается проносить в здание Суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

            2.19. В случае прибытия представителей средств массовой информации для присутствия в открытом судебном заседании судебный пристав по ОУПДС ставит в известность работника Суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, который оказывает необходимое содействие представителям средств массовой информации в реализации принципа доступности правосудия.

2.20. Работник Суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

- представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

- представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

            2.21.Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) Суда осуществляются судебными приставами по ОУПДС, сотрудниками охранной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            2.22. Все посетители Суда обязаны выполнять требования судебных приставов по ОУПДС и дежурного сотрудника охранной организации в вопросах обеспечения контрольно-пропускного режима в соответствии с настоящими Правилами.

            2.23. В целях обеспечения безопасности судей,  работников аппаратов Суда и иных лиц, находящихся в здании, помещениях Суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) Суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.10 и 2.11 настоящих Правил.

            2.24. В целях недопущения вноса запрещенных предметов и несанкционированного выноса материальных ценностей судебный пристав по ОУПДС или  дежурный сотрудник охраны вправе производить досмотр сумок, портфелей, иной ручной клади посетителей Суда при наличии достаточных оснований полагать, что в них находятся предметы, запрещенные к вносу, либо выносу материальных ценностей. Досмотр может производиться только с согласия посетителя Суда.

            2.25. При несогласии посетителя Суда пройти досмотр, а также при наличии достаточных оснований полагать, что запрещенные к вносу предметы спрятаны непосредственно на его теле, в одежде или вещах, такое лицо не допускается в здание Суда.  В случае наличия таких же оснований  при выходе посетителя из здания Суда судебный пристав по ОУПДС или  дежурный сотрудник охраны предлагает повторный досмотр, в случае отказа вызывается  сотрудник органов внутренних дел.

            2.26. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата Суда и посетителей в здании и служебных помещениях Суда посетителям запрещается:

            - проносить в здание и служебные помещения Суда предметы, перечисленные в Приложении №1 к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

            - находиться в служебных помещениях Суда без разрешения судей, работников аппарата Суда и судебных приставов;

            - производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании Суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

            - выносить из здания или служебных помещений Суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество Суда;

            - изымать образцы судебных документов с информационных стендов Суда либо размещать на них объявления личного, рекламного и агитационного характера;

            - курить;

            - осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

            2.27. Посетители, прибывшие в Суд на личном транспорте, могут использовать гостевую стоянку автотранспорта Суда в рабочие дни с 07-00 до 19-00 часов. Для удобства посещения посетителям Суда на гостевой автостоянке предоставляется 26 парковочных мест.

            Въезд на гостевую автостоянку осуществляется с ул. Ленина.

            2.28. Парковочные места для 2 (двух) транспортных средств маломобильных групп населения, прибывающих в Суд, размещаются на оборудованной металлическим ограждением территории, прилегающей к служебной парковке автомобилей, обозначенной информационными знаками и  нанесенной на дорожном полотне разметки.

            Размещение иных транспортных средств, не относящихся к транспортным средствам маломобильных групп населения, в обозначенном месте запрещается.

            2.29. Доступ в здания Суда посетителей маломобильных групп населения осуществляется в следующем порядке:

            - В случае прибытия граждан с ограниченными возможностями  для участия в  судебном заседании, а также по иным вопросам, связанным с рассмотрением судебных дел, судебные приставы по ОУПДС должны поставить в известность помощника судьи, председательствующего по делу, или, в его отсутствие, секретаря судебного заседания и  сопроводить указанных лиц в зал судебных заседаний, оказать необходимое содействие в перемещении по зданию Суда.

            - В случае прибытия граждан с ограниченными возможностями по иным вопросам, не связанным с рассмотрением конкретных дел, судебные приставы по ОУПДС должны поставить в известность руководителя аппарата - администратора суда, который определяет лиц, обеспечивающих их проход в здание, сопровождение, оказание необходимого содействия.

            2.30. Работники Суда проводят проверку явки посетителей и обеспечение участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, в следующем порядке:

            а) секретарь судебного заседания (помощник судьи) проводят предварительную проверку явки лиц, участвующих в деле, с использованием Программного комплекса «Регистрация учета посетителей».

            б) секретарь судебного заседания (помощник судьи) проверяет фактическую явку лиц, участвующих в деле, готовит информацию о явке, причинах неявки вызванных лиц, докладывает об этом судье;

            в) секретарь судебного заседания (помощник судьи) встречает лиц, участвующих в деле, в холлах Суда на 3 или 4 этаже, а в случае необходимости в холле 2 этажа.

2.31. Организация постоянного контроля за пребыванием посетителей Суда, допущенных в здание Суда, на основании подписанного в установленном порядке списка осуществляется лицом, назначенным председателем суда.

2.32. При возникновении необходимости проведения работ по обслуживанию инженерных систем и коммуникаций Суда, иных работ или мероприятий,  руководитель структурного подразделения, к функциям которого отнесено обеспечение выполнения работ или деятельность, готовит для согласования с председателем Суда список-заявку на право прохода в здание Суда посетителей, который передается на пост охраны (помещение № 217)  для обеспечения контроля пропускного режима.

Список должен включать:

- фамилию, имя, отчество, должность, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) лиц, допускаемых в здание Суда;

- цель посещения здания Суда;

- фамилию, имя, отчество, должность работника Суда, обеспечивающего постоянный контроль за пребыванием лиц, допущенных в здание Суда

            2.33. Въезд на территорию Суда автотранспорта полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи», прибывающих для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи, автотранспорта по оказанию услуг обслуживания здания Суда по заключенным государственным контрактам письменного оформления разрешения на въезд не требуется, достаточно устной заявки на въезд, переданной на пост охраны лицом, встречающим автотранспорт и проезд иного служебного транспорта по указанию председателя суда.

 

4. Правила организации контрольно-пропускного режима в рабочее время

 

            4.1. Функции по осуществлению контрольно-пропускного режима, охране здания и помещений Суда, обеспечению безопасности судей, гражданских служащих,  персонала по охране и обслуживанию здания, транспортного хозяйства суда и посетителей Суда;  осуществление контроля за перемещением материальных ценностей и документов с территории Суда, в целях обеспечения установленного порядка деятельности Суда возлагаются в рабочее время  на судебных приставов по ОУПДС.

            4.2. Перед заступлением на службу судебные приставы по ОУПДС осматривают здание, помещения Суда, прилегающую территорию, места парковки автотранспортных средств.

            4.3. При допуске посетителей в здание Суда судебные приставы по ОУПДС  осуществляют регистрацию лиц, участвующих в деле, в Программном комплексе «Регистрация учета посетителей» и выдают магнитную карточку посетителю для  прохода  посетителя по зданию Суда (вход/выход без доступа в служебную зону).

            4.4. Судебные приставы по ОУПДС используют имеющиеся в Суде технические средства охраны; проверяют документы,  удостоверяющие личность; не допускают в здание, помещения Суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживают данных лиц и передают их в органы внутренних дел.

            4.6. При обеспечении безопасности судебного заседания судебный пристав по ОУПДС:

- перед началом судебного заседания осматривает зал судебного заседания, совещательные комнаты с целью недопущения нахождения там взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических и иных предметов, веществ и средств, представляющих угрозу для безопасности окружающих;

- проверяет исправность средств связи и оповещения, тревожные кнопки сигнализации;

- докладывает председательствующему в судебном заседании судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания, выполняет распоряжения председательствующего в судебном заседании судьи, связанные с соблюдением общественного порядка в Суде, обеспечением безопасности судей и иных участников судебного процесса, охраной совещательной комнаты и помещения судебного заседания;

- находится в зале судебного заседания (при необходимости)  в течение всего судебного заседания и покидает зал судебного заседания только по разрешению председательствующего в судебном заседании судьи;

- при необходимости незамедлительно обращается к старшему судебному приставу для привлечения дополнительных сил;

- по окончании судебного заседания докладывает старшему судебному приставу о распоряжениях, поступивших от председательствующего в судебном заседании судьи, о происшествиях и принятых мерах по их устранению.

            - перед пропуском посетителя судебный пристав по ОУПДС запрашивает по телефону согласие на проход посетителя у работника Суда, к которому он  направляется. При получении согласия судебный пристав по ОУПДС пропускает посетителя с обязательной записью в журнале учета посетителей.

            4.7. Судебный пристав по ОУПДС осуществляет сопровождение посетителей Суда во время их пребывания в здании Суда, а при необходимости присутствует при беседе с председателем суда, заместителями председателя суда, судьями и ответственными работниками Суда.

             4.8.     При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра.

            4.9. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание Суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

            4.10. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) Суда являются:

            - отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

            - отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

            - прибытие в Суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно - гигиеническим требованиям;

            - лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен;

            - лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и Суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

            - прибытие в Суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

            - прибытие в Суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

            - прибытие в Суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение;

            - с огнестрельным оружием и боеприпасами;

            - с легковоспламеняющимися жидкостями и взрывоопасными предметами.

            4.11. Лицам, указанным в п. 4.10 Правил, при попытке прохода, судебный пристав по ОУПДС препятствует в проходе, задерживает их и в случае необходимости передает задержанных лиц органам внутренних дел, о чем сообщается в приемную председателя суда, председательствующему судье или руководителю аппарата - администратору суда (или лицу, его замещающего) и старшему судебному приставу.

            4.12. Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) Суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

            4.13. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угроза взрыва, аварии и т.д.) (далее – ЧП) судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ работников Суда,  посетителей в здание Суда и вызвать соответствующие службы.

            4.14. На период ликвидации ЧП в здание Суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб их сопровождение в здании Суда осуществляет руководитель аппарата -  администратор Суда (или лицо, его замещающее), ответственный дежурный охраны.

            4.15. Судебные приставы по ОУПДС докладывают о случившемся ЧП председателю Суда и руководителю аппарата - администратору суда (или лицам, их замещающим).

Руководитель аппарата - администратор суда (или лицом, его замещающего) в соответствии с указаниями председателя суда совместно с судебными приставами по ОУПДС принимают меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся посетителей в  здании Суда.

4.16. Стандартная процедура допуска в здание Суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной ситуации.

 

 

Перечень предметов, запрещенных к вносу

в здание (помещение) Четвертого арбитражного апелляционного суда

 

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.11 Правил) и боеприпасы.
2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.
4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.
5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).
6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.
8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).
9. Радиоактивные материалы.
10. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
11. Окислители - перекиси органические, отбеливатели.
12. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).
13. Технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда.
14. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.