В Четвертом арбитражном апелляционном суде состоялось заседание круглого стола
В Четвертом арбитражном апелляционном суде состоялось заседание круглого стола
Заседание круглого стола проходило в рамках стажировки судей судов первой инстанций, входящих в судебный округ Четвертого арбитражного апелляционного суда. Предметом обсуждения стала тема «Определение достаточности оснований для применения судом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Участие в заседании приняли судьи арбитражных судов Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Забайкальского края, а также судьи Забайкальского краевого суда. В режиме ВКС участие в заседании принял председатель судебного состава Третьего арбитражного апелляционного суда М.Ю. Барыкин.
Участники заседания круглого стола обсуждали некоторые проблемные вопросы института освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Главный спикер заседания - председатель четвертого судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Четвертого арбитражного апелляционного суда Е.А. Будаева подробно осветила результаты проведенного анализа отмен судебных актов судов первой инстанции по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Е.А. Будаева отметила, что за последние три года наблюдается рост количества дел о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности, в рамках которых судами применяется положение статьи 2.9 КоАП РФ. Вместе с тем, грубое систематическое нарушение требований Закона о банкротстве создает существенную угрозу общественным отношениям, направленным на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Судьи обсудили условия применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в конкретных случаях, отметив, что применение правового института малозначительности административного правонарушения не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений.
Судом апелляционной инстанции обращено внимание судов первой инстанции на необходимость учета, в частности, следующих обстоятельств:
- систематический характер нарушений, допускаемых арбитражным управляющим, требований ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
- вынесение судом, рассматривающим дело о банкротстве, частного определения в отношении арбитражного управляющего;
- повлекли ли действия (бездействие) арбитражного управляющего к затягиванию процедуры банкротства должника;
- нарушение сроков опубликования в ЕФРСБ и газете "Коммерсант" таких судебных актов, как определения о введении процедуры реструктуризации долгов, решения о признании граждан банкротами и введении реализации имущества гражданина, влияет на своевременность обращения кредиторов с заявлениями о включении в реестр требований кредиторов;
- нарушение очередности включения в реестр требований кредиторов, необоснованное исключение имущества из конкурсной массы, невключение в конкурсную массу должника имущества влечет существенное нарушение прав кредиторов.
Также были освещены вопросы по признанию правонарушений малозначительными по иным статьям КоАП РФ.
Участники круглого стола сравнивали судебную практику применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не только арбитражными судами, но и судами общей юрисдикции, отметив, что несмотря на разную специфику рассматриваемых дел, общая цель применения статьи 2.9 КоАП РФ одна. Судьями Забайкальского краевого суда отмечена разность подходов к определению достаточности оснований для признания правонарушения малозначительным, в связи с чем, обсуждение в рамках круглого стола данной темы несет практическую пользу для судов общей юрисдикции.
В конце заседания участники задали главному спикеру интересующие вопросы, поблагодарив за интересную беседу и взаимодействие с судами первой инстанции.
Стажировка судей арбитражных судов первых инстанций, входящих в судебный округ Четвертого арбитражного апелляционного суда, была организована для обсуждения актуальных вопросов правоприменительной практики, включая вопросы рассмотрения споров, возникающих из административных правоотношений.
Подобные стажировки судей проходят на постоянной основе и являются неотъемлемой частью развития профессиональных компетенций судейского корпуса.
Опубликовано: 20.11.2023 10:39 Обновлено: 20.11.2023 10:39