Четвертый арбитражный апелляционный суд вынес частное определение РСТ Забайкальского края в связи с нарушением ею требований законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции

Четвертый арбитражный апелляционный суд

вынес частное определение РСТ Забайкальского края в связи с нарушением ею требований законодательства 

в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд 4 сентября 2017 года вынес частное определение Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, являющейся лицензирующим органом в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в котором указал, что в случае выявления продажи алкогольной продукции в запрещенное федеральным законодательством время (с 23 часов до 8 часов по местному времени), лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Частное определение вынесено Четвертым арбитражным апелляционным судом в рамках рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Мелиор», занимающегося розничной продажей алкогольной продукции, на решение Арбитражного суда Забайкальского края. Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования названного общества о признании недействительным приказа РСТ Забайкальского края об отказе ООО «Мелиор» в продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Приказ об отказе в продлении лицензии РСТ Забайкальского края вынесла после проведенной проверки торгового помещения ООО «Мелиор», находящегося по адресу г. Чита, ул. Подгорбунского, д. 57 пом. 9. Лицензирующий орган установил, что в заявлении о продлении действия лицензии обществом была указана недостоверная информация об объекте торговли, а именно: торговое помещение, заявленное обществом как кафе «Каприз», фактически являлось магазином, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции с круглосуточным режимом работы.

ООО «Мелиор» оспорила приказ административного органа в судебном порядке.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Забайкальского края, которым отказано в признании недействительным приказа РСТ Забайкальского края, оставлено без изменения.

Вместе с тем, несмотря на принятие судебного акта по существу спора в пользу РСТ Забайкальского края, судом апелляционной инстанции были выявлены существенные нарушения названным органом государственной власти требований действующего законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, которые привели к нарушению публичных интересов.

Так, судом апелляционной инстанции установлено, что ООО «Мелиор» в период действия лицензии неоднократно привлекалось к административной ответственности в виде административных штрафов за продажу алкогольной продукции в период времени, запрещенный действующим федеральным и региональным законодательством. В связи с этим на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» РСТ Забайкальского края обязана была принять решение о приостановлении действия лицензии общества на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Однако такого решения лицензирующим органом принято не было. Бездействие РСТ Забайкальского края привело не только к несоблюдению требований указанного Федерального закона, но и к нарушению публичных интересов, поскольку ООО «Мелиор» (в отсутствие решения о приостановлении действия лицензии) продолжило противоправное поведение, осуществляя розничную продажу алкоголя в запрещенное действующим законодательством время.

В частном определении Четвертый арбитражный апелляционный суд обратил внимание РСТ по Забайкальскому краю на недопустимость нарушений требований статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязав сообщить суду о принятых мерах не позднее 6 октября 2017 года. Частное определение направлено для сведения Губернатору Забайкальского края Наталье Ждановой.

Следует отметить, что это уже второе частное определение, вынесенное Четвертым арбитражным апелляционным судом в адрес органов государственной власти.

5 декабря 2016 года Четвертый арбитражный апелляционный суд вынес частное определение Читинской таможне в связи с нарушением этим органом требований статей 1.7, 31.7 и 31.8 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Позицию Четвертого арбитражного апелляционного суда о неправомерности бездействия Читинской таможни 4 сентября 2017 года поддержал Верховный Суд Российской Федерации.

Подробнее:

А78-7281/2016

А78-2052/2017

Сервис временно не доступен